Почему Америка и Россия не могут договориться

Реальные препятствия на пути улучшения отношений между США и Россией являются структурными. К такому выводу приходит руководитель Центра изучения Евразии, России и Восточной Европы в Джорджтаунском университете, автор книги "Лимиты партнерства: отношения США и России в XXI веке" Анжела Стент в статье America and Russia: Same Old, Same Old.

С 1992 года каждый президент США в начале своего срока полагал, что в отличие от своего предшественника он сможет наладить и поддерживать отношения с Россией. Ведь как только СССР рухнул, новое российское руководство отбросило идеологию марксизма-ленинизма и заявило о желании вступить в ″сообщество цивилизованных наций". Казалось, основные препятствия на пути к сближению между двумя ядерными сверхдержавами исчезли. Но каждый ″сброс″ отношений заканчивался разочарованием для обеих сторон.

У Вашингтона и Москвы очень разные представления о том, как выглядят продуктивные отношения. Для президента Путина, задачей которого было восстановить ведущее положение России на мировой арене и устранить последствия того, что он считает катастрофическим наследием 1990-х годов, основная цель - заставить Соединенные Штаты относиться к России так, как они относились к Советскому Союзу, считаясь с ее интересами. Это также означает отказ от любых попыток США повлиять на то, что происходит внутри России. Возможно, некоторые представители администрации Трампа и его сторонники могут согласиться на это, но его министр обороны и госсекретарь, а также его советник по национальной безопасности не пойдут по этому пути. Любая администрация, выбравшая это направление, фактически отказывается от фундаментальных принципов, которыми Соединенные Штаты руководствовались в своей внешней политике последние 25 лет.

Какие интересы разделяют и США, и Россия? Обе страны несут ответственность в качестве ядерных сверхдержав и разделяют приверженность предотвращению распространения оружия массового уничтожения, но когда дело доходит до определения того, что именно они подразумевают под этим, не всегда получается договориться. Они согласны с тем, что терроризм является общей угрозой, но часто имеют разные представления о том, кот считать террористами. Из-за этого возникают трудности при сотрудничестве в борьбе против ИГИЛ (запрещена в России) в Сирии. Кроме того, Вашингтон разделяет достаточно мало экономических интересов с Москвой. Основными видами экспорта России остаются углеводороды и военная техника. Ни то, ни другое Америке не нужно. А сложный инвестиционный климат и санкции тормозят американские инвестиции в Россию.

Несмотря на отсутствие общих интересов, есть проблемы, по которым Соединенные Штаты и Россия должны и могут работать вместе. Война в Сирии с катастрофическим числом человеческих жертв стала самой насущной проблемой. Вашингтону и Москве следует продолжать координировать воздушные операции и оказывать гуманитарную помощь Сирии. Тот факт, что двусторонние военные связи возобновились, можно считать обнадеживающим. Ситуация в Северной Корее также могла бы помочь укрепить сотрудничество, хотя Россия выступает против дальнейшего давления на Ким Чен Ына. Кроме того, неплохо начать переговоры о разработке правил поведения в киберсфере.

Одним из препятствий на пути улучшения связей остается Украина. Назначение посла Курта Волкера специальным представителем Соединенных Штатов на Украине стало правильным шагом, но перспективы выполнения минских соглашений не самые оптимистичные. Госсекретарь Рекс Тиллерсон намекнул, что решение конфликта может быть найдено за пределами Минска, но это потребует много сил и желания всех сторон конфликта.
Учитывая фундаментальные различия между двумя странами по целому ряду вопросов и отсутствие доверия, отношения США и России в лучшем случае будут оставаться на уровне ограниченного партнерства с сотрудничеством по некоторым вопросам, представляющим взаимный интерес, а также разногласиями или конкуренцией по другим. Вряд ли ситуация изменится при администрации Трампа по сравнению с тем, что было при Обаме. Это не удивительно, ведь основные проблемы, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты и Россия в своих отношениях, не сильно изменились за последнее десятилетие. Учитывая эти реалии, умелое управление сложными отношениями и предотвращение их ухудшения - это все, чего стоит ожидать в обозримом будущем.

Читайте нас в

Дзен Новости Telegram